在泗陽人的眼中，往往宿遷代表市區(qū)，僅此而已。

今年是宿遷建市20周年，宿遷市舉行盛大的慶祝儀式，在泗陽基本沒有看出喜慶的盛宴。從1996年7月撤銷縣級宿遷，轄沭陽、泗陽、泗洪、宿豫四縣和宿城區(qū)，泗陽加入宿遷市，歷經(jīng)20年，泗陽人對宿遷認同感微乎其微。

宿遷市成立至今，歷史文化一致不被認同，沭陽、泗陽、泗洪和宿遷分別代表四種不同的文化。沭陽屬淮海文化，與贛榆、東海、灌云、灌南相近；宿遷屬于中原文化，與睢寧、邳州、銅山相近；泗陽屬淮揚文化，與淮陰、漣水相近；泗洪屬于江淮文化，與盱眙、安徽泗縣相近。如果在外地，別人問你是哪里人？沭陽、泗陽、泗洪人基本都不會說是宿遷的，只會說自己是各自縣區(qū)的。一個地級市分屬四種不同的文化，操著四種方言，具有四種飲食習慣，在全國地級市中是及其罕見的。泗陽人更是以“泗水古國”而自居，而宿遷則是以楚文化為主，如：楚街。

沒有行政區(qū)域認同感。泗陽到淮安開車40分鐘左右，到宿遷近一個小時，逛大型商場多數(shù)都會去淮安新亞、萬達，逛宿遷除非是工作原因或有親屬在宿遷；還有就醫(yī)，泗陽現(xiàn)在都是民營醫(yī)院，醫(yī)療水平不言而喻的，現(xiàn)在泗陽人稍有經(jīng)濟條件的，都會去淮安看病。泗陽在清代屬淮安府，沭陽在清代屬海州直隸州，宿遷在清代屬徐州府老八縣之一，泗洪在清代屬泗州直隸州?；搓幍貐^(qū)行署駐地（后來的市政府）原名為清江浦，明清時期，由于河務、漕運的繁榮，擁有“南船北馬，九省通衢”顯赫交通要沖地位，淮陰市區(qū)雖然近代以來日趨衰落，但仍為蘇北平原上極具影響力的重要都市?；搓幵诮煌ǚ矫婢哂袩o可比擬的先天優(yōu)勢，地處蘇北平原的中心地帶，泗陽對淮陰具有較強的歸屬感，淮陰對下屬各縣具有較強的政治、經(jīng)濟、文化影響力和輻射力。

資源分配沒有歸屬感。地級宿遷市成立以后，省里出臺各種政策扶持宿遷建中心城市，縣級資源通過行政手段迅即向宿遷集聚，宿遷官方有句名言叫“馬車雖小，可以下鄉(xiāng)吃吃草”，說的就是市區(qū)對屬縣的不利影響。宿遷市底子薄，帶動作用不大，相反是“抽水機”，對縣域社會經(jīng)濟的發(fā)展有弊大于利。為了壯大中心城市，宿遷通過行政級別優(yōu)勢劃將泗陽縣最富庶的西南五鎮(zhèn)倉集、洋河、中揚、屠園、鄭樓劃入宿遷市區(qū)，宿遷市區(qū)從此多了洋河酒廠和彭雪楓兩張名片，也由一個內(nèi)地城市變?yōu)榄h(huán)洪澤湖城市，這種采取對下屬各縣掠奪式的發(fā)展方式，嚴重地損害了其他縣區(qū)利益。宿遷屬于政策扶持型城市，不是自然成長型城市，不具備長久生命力。經(jīng)過多年發(fā)展，宿遷城市化水平已遠超泗洪、泗陽兩縣，唯一的原因就是政策扶持優(yōu)勢。尤其是洋河酒廠對泗陽財政損害最大，現(xiàn)在東工業(yè)園區(qū)也有洋河酒廠那也只是解決當?shù)鼐蜆I(yè)問題，稅收免談。

行政待遇沒有歸屬感。成立宿遷市行政體制福利待遇按照市級標準，而三個縣工資福利待遇明顯下降，同樣級別工資低近1k，五險一金亦是低一層次，但消費水平相當?；窗才c宿遷事業(yè)單位工資待遇都比泗陽行政編制待遇要好。在領導配備問題上，仇和曾任職沭陽縣委書記，后任職宿遷市委書記，在市級領導配備上多以沭陽官員為主，演變到今日，可以看看市縣領導班子成員多數(shù)是沭陽籍官員，逐漸形成一定的政治生態(tài)，泗陽人在官場上明顯處于弱勢，在權(quán)力分配體制下，泗陽所獲得的資源配置也明顯處于弱勢，雖近幾年綠化環(huán)境如詩如畫，但在經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力上明顯落后其他縣區(qū)。

在泗陽人的眼中，往往宿遷代表市區(qū)，僅此而已。