4月30日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）。現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，自2019年5月1日起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例將統(tǒng)一降至16%，預(yù)計(jì)2019年全年可為企業(yè)減負(fù)229億元。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例不變。

5月起，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%

據(jù)了解，此前根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，江蘇省自2016年5月1日起階段性將企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率降至19%。此次，江蘇省明確將企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率降至16%，不設(shè)條件，也不是階段性政策，而是長(zhǎng)期性制度安排，政策力度大，普惠性強(qiáng)，減負(fù)效果明顯，預(yù)計(jì)2019年全年可為企業(yè)減負(fù)229億元。

同時(shí)，由于目前養(yǎng)老金計(jì)發(fā)主要與個(gè)人繳費(fèi)水平和繳費(fèi)年限掛鉤，因此，此次降低單位繳費(fèi)比例不影響到參保人員個(gè)人待遇計(jì)發(fā)，且根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，江蘇省今年還要繼續(xù)上調(diào)退休人員養(yǎng)老金，讓退休人員充分分享改革發(fā)展成果。

繼續(xù)階段性降低職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率

《實(shí)施方案》明確，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)15個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例0.5~1個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行期限至2019年11月30日。失業(yè)、工傷保險(xiǎn)現(xiàn)行的階段性降費(fèi)率政策到期后再延長(zhǎng)一年至2020年4月30日。

據(jù)了解，江蘇省從2013年8月1日起將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率分三次由3%降至1%，其中單位繳費(fèi)比例由2%降至0.5%，個(gè)人繳費(fèi)比例由1%降至0.5%。此外，2015年以來(lái)，兩次調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，調(diào)整后，全省工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率從1.2%下調(diào)到0.7%。此次，延長(zhǎng)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，預(yù)計(jì)2019年全年可降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)分別為140億元、28億元。

7月1日起，調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)政策

《實(shí)施方案》還明確，自2019年7月1日起，統(tǒng)一按全省上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上下限。

繳費(fèi)基數(shù)也是影響企業(yè)和個(gè)人社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的重要參數(shù)，江蘇省已于2017年起先行將社保繳費(fèi)工資下限調(diào)整為全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60％。此次，同步調(diào)整社保繳費(fèi)工資上下限，有助于適當(dāng)降低企業(yè)用工成本，并適當(dāng)減輕低收入?yún)⒈Ｈ藛T的繳費(fèi)壓力，避免對(duì)低收入群體的“制度性擠出”。

同時(shí)，《實(shí)施方案》明確個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可在全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，這也與國(guó)家最新要求和江蘇省原有做法保持一致。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，江蘇省將根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，研究制定就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑調(diào)整后的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法過(guò)渡措施。新辦法出臺(tái)前，待遇計(jì)發(fā)參數(shù)暫時(shí)不變，確保退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不受影響。

明年底前實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支的省級(jí)統(tǒng)籌

今年江蘇還將加快推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。根據(jù)國(guó)家關(guān)于提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例部署安排，結(jié)合貫徹落實(shí)去年省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的意見(jiàn)》精神，《實(shí)施方案》明確進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，2020年底前實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支的省級(jí)統(tǒng)籌，這也是增強(qiáng)基金統(tǒng)籌共濟(jì)能力、完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要舉措。

《實(shí)施方案》中明確，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)，暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費(fèi)方式。機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在征收體制改革過(guò)程中不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的做法。

南京社保費(fèi)率

同步調(diào)整

4月30日，現(xiàn)代快報(bào)記者從南京市人社局獲悉，按照省統(tǒng)一部署和要求，南京將從5月1日起降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，此次企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由19%降低到16%，將涉及全市14萬(wàn)戶參保企業(yè)，預(yù)計(jì)2019年可再減輕企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)35.22億元。此次降低單位繳費(fèi)比例不會(huì)影響南京市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的當(dāng)期收支平衡，更不會(huì)影響?zhàn)B老金的正常發(fā)放，請(qǐng)廣大離退休人員放心。此外，南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例也從5月1日起由現(xiàn)行的20%同步降至16%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前南京市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員318萬(wàn)人，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員94萬(wàn)人。

工傷保險(xiǎn)方面，2019年5月1日至2020年4月30日，南京市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率將在原費(fèi)率降低50%的基礎(chǔ)上，再下調(diào)20%，預(yù)計(jì)2019年可再減輕企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)0.65億元。目前南京市工傷保險(xiǎn)參保人員285萬(wàn)人。

另外，用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和降至1%的政策，延長(zhǎng)執(zhí)行至2020年4月30日。預(yù)計(jì)2019年可再減輕企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)13.6億元。